银行推广ETC出现的摊派任务等问题

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【邓亚萍吐槽男篮】

12月9日,記者走訪北京多家銀行營業廳,未在營業廳內發現銀行職員急切推銷ETC情況,一位正在辦理單位業務的企業工作人員表示,此前各大國有銀行辦理壓力大,提供了多項服務和優惠,包括贈送100元通行費、免費上門辦理等。

除銀行外,各級政府、單位、高速公路收費站,甚至學校都有ETC推廣任務。

原標題:ETC推廣衍生“灰色產業鏈”

上述知情人士表示,推廣ETC的過程中,除了交通部門,銀行系統和地方政府也深度參與其中,一些地方政府會將推廣ETC的任務下派到基層街道辦事處和鄉鎮。

銀行將ETC推廣與員工績效掛鉤

記者以銀行職員年底沖量為由咨詢了多個ETC代辦賬號,對方均承諾“真實做單”,即人車一致、專車專用,且車主本身有辦理需求,“只要出了數據就基本沒問題。”一位ETC代辦員表示,他們一般先從銀行領取業務量,通過微信群將任務分解到下一級代辦員,再由這部分人深入農村地區獲取車主信息。其中,就導致一些車主在不知情的情況下,個人信息被倒賣。

年底是銀行ETC推廣發行任務的最後衝刺階段,小李介紹,行里將任務完成情況與個人績效掛鉤,60%為及格線,不達標會被扣績效;如果超額完成則會有豐厚的績效獎勵。“從開始推廣到年末,如果每人每天完成一個ETC推廣任務,那麼剛好基本達到60%的及格線,但一天一個並不容易,超額完成幾乎不可能”。

黑龍江當地一位路政部門工作人員告訴記者,黑龍江成立了“ETC推廣發行包片工作組”,自己負責登記每天包片區報送的ETC完成進度和情況。公開報道顯示,10月12日—11月30日,黑龍江開展了為期50天的ETC推廣發行大會戰,完成剩餘209.58萬輛任務目標。

截至目前,今年的ETC發行總任務已完成97.17%。張柱庭認為,短期內完成上億輛車的ETC辦理,出現個別問題在所難免,“銀行推廣ETC出現的攤派任務等問題,也在銀行過去辦理車輛保險等業務時出現過,是銀行內部考核機制出現了問題,各分行、支行、營銷點確定了辦理業績,為實現業績採取了不正規做法,銀行應該反思並糾正”。

在沖量任務的壓力下,一些灰色代辦產業趁機冒頭,部分車主信息在本人不知情的情況下被倒賣。

建議加大ETC宣傳力度,讓群眾知曉並主動接受

今年下半年以來,全國多地掀起了安裝ETC的熱潮。截至12月10日,全國ETC用戶累計達到18545.99萬,完成發行總任務的97.17%。不過,ETC的推廣過程中也出現了一些亂象。11月底,廈門北站高速公路收費站掛出一條宣傳橫幅“未安裝ETC、不響應國家號召的車輛,不歡迎使用高速公路”,引起爭議。此外,還出現了部分地方政府和銀行向下“攤派任務”的情況。

地方政府將推廣任務下派基層街辦

一位交通部門知情人士告訴記者,“攤派現象”在推廣ETC時確實存在,初衷是為儘快實現高速公路省界收費站不停車通過,給駕駛員出行帶來便利,降低物流成本、緩解因為停車等待而造成的空氣污染。“(推廣)壓力可以說是一級壓一級的,今年初開始推廣之時就已經有了”。

“不能因為推廣過程中出現一些問題就否定ETC本身”,交通部管理幹部學院發展研究中心主任張柱庭表示,ETC雖不是最先進的,但經過多年實踐確實是最穩定安全的技術。有業內人士表示,ETC不僅能減少車主排隊等候時間,實現快速通行,還能節省燃油消耗、減少尾氣排放、降低噪音污染。

12月9日,記者在某論壇看到ETC推廣相關信息,與一位號稱可代辦ETC的網友取得了聯繫。對方表示,半年前他開始承接各大銀行的ETC推廣業務,目前正承接中國工商銀行天津區域的推廣業務。“工行的相對簡單,通過微信小程序兩分鐘就能搞定,而且是‘一托五’”。

一位河北網友反映,11月28日,他申請辦理ETC,卻無法激活,頁面顯示車輛已發行有卡。他隨後撥打當地高速熱線查詢,發現自己的車牌已於11月24日在建行廊坊分行營業網點線下辦理了ETC業務,但他對此一無所知。

關註 ETC代辦“不需身份證”,產生大批“僵屍卡”

在國家行政學院教授汪玉凱看來,車主“被辦理”ETC顯然違法,不論是單位車輛還是個人車輛,ETC政策推行以自願為前提,車牌使用權被侵犯,可以追究相關部門的法律責任。“任務完不成,可能影響有攤派任務的推行者的年終考核和個人獎金,這是個人利益作祟,是借助公共權益轉嫁個人利益。說到底,還是政策宣傳不到位,各部門應加大倡導宣傳力度,讓公民知曉並主動接受。”汪玉凱表示。

今年5月,國家發改委、交通部印發《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》,明確要求今年底全國ETC用戶數量達到1.8億人。彼時,國內ETC用戶約為8367萬。

廈門收費站的橫幅,折射出推廣ETC的壓力。

所謂“一托五”,是指用戶使用身份證和駕駛本最多能綁定五輛車,可大幅提高ETC推廣數量。

在某交易平臺搜索關鍵詞“ETC代辦”,出現數十個相關賬號,所在地從黑龍江至廣東,覆蓋大部分省份。單個任務價格在130元至200元不等,有些要求“秒結算”,有些則可預付定金,“出數據”後再支付尾款。

某國有銀行大連網點的職員小李告訴記者,他所在的網點分配到約3000個ETC推廣任務,這些任務被不分崗位地再平均分給員工,“對於沒有營銷機會的崗位,任務壓力很大。”

張柱庭表示,全國收費站改造即將結束,人工收費通道仍然保留,給了大家選擇支付方式的權利。個別地方為了推行ETC,出現不當言論和宣傳口號,效果並不好,更好的推行方式其實是向公眾宣傳ETC安裝免費、繳費優惠、快速通行、無現金支付的利好。

按照規定,辦理ETC需要車主身份證和車輛行駛證信息一致。但各平臺ETC註冊流程存在漏洞,很多代辦員拿著複印件或照片,沒有車主身份證也可以為他人車輛辦理ETC,“做單沖量”。

部分車主信息被倒賣,還出現“攤派任務”等現象

為達及格線,小李嘗試主動聯繫客戶、到加油站和停車場駐點等辦法,大部分職員還向家人朋友“下手”,甚至有人要求家人註銷已經辦好的ETC,重新辦理。

汕頭某學校下發“致家長的一封信”,要求學生家長填寫私家車車牌、是否已經安裝ETC及聯繫電話。

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